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                                              深化科技改革,把巨大創新潛能有效釋放出來(創新談)
                                              發布人:黎明      信息來源:人民網      發布日期:2021-09-13 19:54:58      瀏覽次數:31063次

                                              做“減法”,也是做“加法”。減掉的是繁瑣、過時的機制障礙,增加的是創新創造的奔涌活力

                                              我國科技隊伍蘊藏著巨大創新潛能,關鍵是要通過深化科技體制改革把這種潛能有效釋放出來,做好“減法”尤為必要

                                              日前,國務院辦公廳印發《關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》,從擴大科研項目經費管理自主權、完善科研項目經費撥付機制、加大科研人員激勵力度等7個方面,提出25條改革政策和工作要求。這對于回應科技界關切、完善科研經費管理、提高科研人員獲得感具有重要的意義。

                                              習近平總書記指出,科技管理改革不能只做“加法”,要善于做“減法”。我國科技隊伍蘊藏著巨大創新潛能,關鍵是要通過深化科技體制改革把這種潛能有效釋放出來,做好“減法”尤為必要。只有讓奮戰在一線的科研人員真正擁有科研自主權,消除他們的不合理負擔,科研生產力才能得到進一步解放。此次出臺的《意見》,突出的特色就是做“減法”。從簡化預算編制到擴大包干制實施范圍,從改進結余資金管理到推進無紙化報銷,從減少分錢、分物、定項目等直接干預,到賦予科學家更大技術路線決定權和經費使用權,能減則減、應放盡放。

                                              做“減法”,也是做“加法”。減掉的是繁瑣、過時的機制障礙,增加的是創新創造的奔涌活力。以擴大經費包干制為例,自2019年以來,國家杰出青年科學基金開展包干制試點,取得了很好的效果。一位青年科研人員提起,正是在包干制的支持下,他回國后及時購置了專門的儀器設備,避免了申請項目“等米下鍋”,在較短的時間內取得了高質量的科技成果。

                                              做“減法”,就是要讓科研人員輕裝上陣?!兑庖姟诽岢觥安坏脤㈩A算編制細致程度作為評審預算的因素”??蒲腥藛T反映,這樣一來,就不必再為幾元錢的瓶瓶罐罐、試管購買費用絞盡腦汁。又如“擴大結余資金留用自主權”這一新規,能讓不少基礎研究的項目維持團隊穩定,避免青黃不接,保障科研活動的連續性。甚至無紙化報銷這件看似不起眼的小事,也能為科研人員省下寶貴的時間和精力……

                                              一分部署,九分落實?!兑庖姟烦雠_后,一方面要打通政策落地的“最后一公里”,尤其是及時清理修改相關規定,確保新舊政策無縫銜接、順暢運行,提高科研經費使用績效。另一方面,要進一步完善監督檢查機制,如利用大數據等信息技術手段提高監督檢查效率等,提高科研項目資金的安全性和有效性。

                                              總的看,加快科技管理職能轉變,意味著要為廣大科研人員創造良好環境、提供基礎條件,發揮好組織協調作用??蒲薪涃M管理是科技管理改革的重要內容,是牽一發而動全身的改革“撬點”。我國科研經費投入近年來快速增長,管好用好科研經費,更好激發科研人員創新活力,對促進科技事業發展至關重要。盼望各方共同努力,把科研經費管理改革舉措落到實處,為建設世界科技強國提供有力支撐。

                                              《 人民日報 》( 2021年09月13日 19 版)


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